标题：民间办赛，你申报了吗？——重庆长寿健康杯结束后的争议

前不久，雷树生接到一个消息——自己出资于今年6月初在长寿区举办的一次民间象棋公开赛，被有关部门认定是“违规操作”。

作为一名普通的棋迷，自己掏腰包拿了将近30万元来办这么一场比赛，“让大家伙都乐呵乐呵”，最后却被认为是一场“违规比赛”？雷树生有点想不通，“政府不是鼓励民间办赛吗？那现在这个结果算怎么回事？”

“全国”比赛

热热闹闹     

今年63岁的雷树生是长寿人，常年在沿海地区打拼，事业也算小有成就。雷树生最大的爱好就是下象棋，在感受到广州等地浓厚的象棋文化氛围后，他也很想出一份力，让自己的家乡也形成这样的氛围，所以一直打算回长寿办场象棋比赛。去年回家的时候，他和棋友汪立红一商量，两人一拍即合，由雷树生出钱，汪立红负责具体操办，办一场民间的象棋比赛。     

 “英雄帖”在广东象棋网等网站发布之后，全国棋迷反响强烈，报名踊跃。由于报名人数太多，外地棋手只允许在省市比赛中曾经取得前三名的才能参赛，虽然来参赛的棋手每人收取了50元的报名费，但是除了比赛的奖金之外，雷树生他们要承担特级大师参赛期间的路费、住宿费，以及裁判、安保、医疗等工作人员的酬金，前后算下来，这场比赛耗资近30万元。

比赛吸引了来自全国各地的200多名象棋爱好者参加，其中包括20多名专业棋手。“效果很好，全国的棋友有时间来这里聚一聚，同时也交流了棋艺。”雷树生说。

在有关这次比赛的报道中，一些媒体将之称为“2012重庆长寿首届‘健康杯’全国象棋公开赛”。而正因为这些报道，这次比赛也遭到了有关部门的质疑——“这是一场违规操作的比赛。”     

《体育法》第一章第三条规定，国家鼓励企业事业组织、社会团体和公民兴办和支持体育事业。缘何长寿的这次民间比赛，会被认为是“违规操作”呢？事情的关键，就出在赛事的名称上——“全国象棋公开赛”。

有章可循          

的确“违规”      

最先对这次赛事提出质疑的是重庆棋院。他们明确告诉记者，既然这个比赛冠了“全国”的字眼，主办方又没有按照正常程序申报，那就是违规。

记者随后查阅了相关文件。由国家体育总局棋牌中心制订的最新《全国棋类项目管理办法》第九条明确规定：全国棋类赛事的名称必须与赛事的实际内容一致。非经国家体育总局及总局棋牌中心审批的棋类竞赛，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。

即使是自己掏钱办比赛，“全国”两个字也不是随随便便就可以加上去的。一名圈内人士打了一个很生动的比方来说明这个事情：“你想怎么冠名就怎么冠名，那怎么可能？你在自己房子外面挂一个‘公安局’的牌子试试，看有没有人来管你！”

事情的争议焦点看来已经明确。但是双方对此还是各执一词。

记者在长寿采访时，看到当时的报名表等文字资料上并没有“全国”二字，比赛名称仅仅是“2012年重庆长寿首届‘健康杯’象棋公开赛”。在网上进行搜索，各类网页上对本次比赛的报道名称也是如此。但是重庆棋院方面并不认可这个说法，他们的理由是，在公开发行的一些媒体上，“全国”这两个字眼是肯定出现了的，既然造成了既成事实，那么认定这个比赛“违规”也并无错误。

事实上，雷树生、汪立红他们也的确是想把比赛冠成“全国赛”的。根据他们的说法，从去年底开始，他们就此事与相关部门进行了沟通，并递交了申请，“但上面一直没有答复，最后我们的报名通知都已经发出去了，比赛时间也临近了，不可能让已经报名的选手来了重庆不比赛又回去吧。送他们回去的车船费损失我们倒是承担得起，只是丢不起这个人，所以就只能把比赛办完了。”

从雷树生他们的言谈中，记者也发现了一个不容回避的事实——如果是按照正常程序申办“全国比赛”，那么办赛资金很可能会成倍上涨。汪立红委婉地说，“之前黔江也搞了一个全国的象棋赛，也是私人自掏腰包办的，听说花了200多万。”      

自办比赛      

审势而行

比赛结束已经2个多月，虽然对比赛是否“违规”仍然存在争议，但是事情的发展也没有进一步恶化。从目前的情况看，此事很可能会不了了之。

对“违规”比赛有没有处罚措施？记者在《全国棋类项目管理办法》上看到，对于“未经总局棋牌中心审核、批准,擅自举办全国性棋类赛事”的主办者，总局棋牌中心和全国棋类单项协会将根据情节轻重分别予以“警告、暂停或取消该项赛事、在全国通报批评、禁止该申办人两年内再申办全国棋类赛事”等处罚。

换句话说，对于民间的办赛者来说，如果他一直都只办民间比赛，《全国棋类项目管理办法》中的相关处罚措施就犹如一纸空文，没有任何实质意义。

重庆市体育局有关人士告诉记者，国家鼓励民间办赛，促进民间体育运动的发展，这一点是毋庸置疑的。但是民间办赛，不管是哪个项目，在冠名上也要拿捏好几个“度”。第一：赛事如果要冠以“全国”的名义，是肯定需要相关部门批准的；第二、如果要冠以“重庆”、“长寿”等地域名，按照规定，也要向有关部门报批或者备案；第三、如果自己出资办赛，只要模糊了地域名，例如随便冠一个什么“某某企业杯”的名号，那么就没有问题。在明确了这三个问题之后，民间办赛者可以根据自己的需要进行最后的冠名选择。

在弄清了争议的来龙去脉之后，雷树生也有些感慨：“我也是第一次办这样的比赛，看来办比赛光凭热情是不行的。按照我的想法，这个比赛还要再搞两届，到那时候，该走的程序我们一定要走完，不会再出什么岔子。”

转自2012年8月17日《重庆日报》