标题：推动象棋改革发展的设想
关于推动象棋运动改革发展的建议
尊敬的相关部门领导、象棋前辈精英：
您们好！我是一名象棋爱好者，业余时间关注象棋运动发展。感觉近20年来，与其他项目相比，象棋运动的发展明显落后。期盼象棋业界能时不我待、千方百计推动象棋改革发展！
象棋运动的落后有两个突出表现。一是象棋职业收入太低，让人觉得学象棋没有前途。即便是特级大师，其收入与其他体育明星相比，也是天壤之别。大师和一些棋手很多靠教棋为生，出路不多。而棋手本就属于天资聪慧一类，选择读书就业应比一般人容易，而选择刻苦学棋却未获更多回报。所以，当今社会上已有一些家长痛心地让优秀小棋手选择放弃。二是象棋的群众基础正在衰弱。比如，我单位每年与其他单位联谊搞活动时，乒羽活动容易搞，但轮到搞棋牌对抗赛时，也就打80分、大怪路子，而象棋、围棋均由于双方棋手太少而搞不起来！放眼社会，现在的象棋爱好者主要集中在40－70岁的人群，大多是退休工人，而40岁以下的80后、90后新一代大学生，大都不下象棋。我单位200多人中也难以凑足三四个有爱好、有实力的人组成象棋队。其中，40岁以下的都是硕士或本科，少有爱下象棋的。
作为早期全国群众基础最广的一项活动，今天的象棋竟然沦落到连天才小棋手都选择放弃、连单位之间搞联谊交流都很难搞起来的地步，令人悲哀！个人认为，肩负着推广象棋、发展象棋使命的体育部门、象棋协会及业界精英，负有一定责任，尽管确实有很多客观原因。
如果接下来象棋依然这样，那么10年后回望起来，我们这一代也将自责于自己是历史的罪人。令人欣慰和可敬的是，近些年来，一些前辈正呼吁并亲力推动象棋改革和发展。
导致象棋发展落后的原因有很多，笔者认为最主要是两项。一是宣传推广不够，包括市场化、国际化等，是主要原因，占6－7成；二是和棋多的弊端，为次要原因，占3－4成。国际化不足、和棋多是中国象棋的固有特点，源于其中华传统，我们不能埋怨、必须接受，可以改革、不可消灭。
为了推动象棋运动发展，改变其落后现状，体育部门、棋协、棋院以及业界前辈付出了很多努力，值得肯定。笔者也在思考，不妨班门弄斧建议：在推动的方式上，可由知名人士通过政协提案或人大意见向国务院，也可由象棋协会向体育总局，提出象棋改革发展建议。此前可由棋协组织业界人士进行课题研究，形成可行的改革方案。在改革思路上，重点是加强宣传推广，包括推广要体制化（如列入基础教育、加强组织保障、强化赛事任务等）、交流要国际化、职业要市场化等；其次是改革和棋，但绝不能消灭和棋。在具体措施上，一是加强棋类教育，提升棋类运动地位；二是增加棋类比赛和交流，扩大群众基础；三是增加象棋人才需求，拓展学棋人员出路；四是提高象棋市场化程度，提高棋手收入和职业吸引力；五是加大国际交流合作，提高象棋国际化程度；六是改革象棋规则，引导减少和棋；七是提供政策支持，营造棋业发展环境。以上几方面相辅相成。具体如下：
一、加强棋类教育，提升棋类运动地位
1、提高全社会对棋类教育作用的认识，将棋类教育列入基础教育课程。象棋、围棋、国际象棋等棋类运动，不仅能益智，还能培养战术、战略思维及才能，以及训练学生静心思考和承受压力挫折的素质，对帮助学生成长、提高全民素质和促进社会和谐都有十分深远的意义。再则，目前中小学体育课程主要是跑步、跳远、拍球等，加入智力运动项目也合情合理，符合德智体全面发展要求。总之，将棋类教育列入基础教育课程，既十分必要，也理由充分。
当然，将棋类列入基础教育，需要考虑学校开课问题，即同一棋种的学生未必整班，同一班的学生对棋种的选择不一，导致无法统一上课。这是技术上的问题，相信学校有智慧解决。比如，小学、初中可分棋种、分等级开课，类似于兴趣班，学生自行选择上课教室。条件有限的学校，可只开设象棋一种。在高中、大学则倡导建立社团，以参加交流比赛。
棋类教育是素质教育，也迎合学生的娱乐天性，又增加棋类运动生源、形成日后群众基础，同时还增加棋类教师等人才需求。将棋类列入基础教育，必将受到学生、家长、棋界、社会的普遍欢迎，可谓各方共赢、利国利民。
2、提高棋类教育重要性。一是对学生的棋类学习应当有所要求。如，可要求学生在小学、初中相应达到一定的段位或级别，仅作为素质教育指标，向家长反馈参考。也可像体育科目测试一样，列入智力科目测试，提高重要性。二是对棋类学习给予激励。如，对获得全国性或省市级棋类比赛表彰的学生，在升学、就业、落户等，给予加分或优先，形成激励。三是增加中小学生、大学生棋类比赛项目。四是增加棋类教师交流，提升棋类教师地位。
以上措施，将大大提高棋类运动地位，同时增加棋类人才和业务需求，提高棋业人员及相关机构地位。
二、增加棋类比赛和交流，扩大群众基础
各级体育部门均应设立棋协等相关组织，每年规划和举办各种赛事，包括职业的、业余的，列入工作计划和经费预算。国家级举办世界性、全国性比赛。省、市、县、乡镇街道等要多办一些区域赛事。体育、教育部门要联合多办学生赛事。同时，鼓励和支持民间赛事。这些都是维护象棋群众基础、扩大象棋影响力的重要工作，也是增加棋类人才需求、提升棋业地位的重要因素。没有赛事和需求，棋业必无影响力、无地位，也不可能有企业赞助，无法市场化，注定没落。
三、增加象棋人才需求，拓展学棋人员就业出路
多方面、多渠道、多方式提升棋类运动地位，相应提高棋类人才需求、扩大就业。如前述的列入基础教育课程，要求各级设立棋协组织，增加比赛交流等，必然增加棋类教师、专业运动员、裁判员、其他棋类相关工作者等人才需求。同时，社会上普遍学棋后，棋类爱好者多，群众基础广，各单位工会搞的棋类活动也会更多，棋类工作者需求也会增多。
四、提高象棋市场化程度，提高职业棋手收入
当社会提高了象棋地位，棋类爱好者增多，群众基础更广，大家谈论精彩赛局的兴致更高，象棋的影响力更大，企业对象棋的赞助投入更有积极性，职业棋手的收入就能上去。同时，俱乐部对棋手的需求也增加，将棋手列为形象代言人的需求增加，明星棋手的地位、身价也能上去。
五、加大国际交流与合作，提高象棋国际化程度，
中国象棋的国际化程度不够是其发展瓶颈之一。由于不是奥运会项目，国家重视相对不够，世界范围内的交流也少，不如围棋、国际象棋，更不如乒乓、篮球、足球等。而越南等国家对中国象棋运动投入很大，形成中国象棋热，值得我们研究和学习。
作为民族文化、老祖宗的遗产，我们不能让中国象棋的优势地位拱手让人，更应发扬光大。针对国际性不够这一瓶颈，我们可以借鉴中国乒乓的方法，主动走出去，开展象棋国际交流合作。比如，输出教练员，给亚洲、欧美等国提供人才，开展象棋培训和教育，等等。同时，积极支持举办世界性象棋赛事，扩大象棋的国际影响。争取将象棋列入亚运会、奥运会等国际顶级赛事项目。
需要指出的是，中国象棋走出去需要各种专业人才。因此，大学需要开设棋类专业，培养既能下棋、又懂棋类运动管理，还能进行国际交流的专业人才。这也拓展了棋类学生的出路。
六、改革象棋规则，引导减少和棋
和棋多是象棋发展的瓶颈之一。改革和棋是推动象棋发展的当务之急。关于改革和棋的方法，业界已经有很多建议和探索，有的已经被官方采纳试行，但业界争议很大。本人对这些方法进行研究分析，觉得这些方法确有较明显缺点。比如，有的消灭了和棋，有的规定对双方不公平，等等。
在借鉴前人研究探索的基础上，本人反复思考，设想了一种和棋改革方法，称为“大分小分调整法”，供相关部门领导和业界前辈参考。
该方法实行“胜2和0.8
该方法坚持以下改革思路：和棋必须保留，不能消灭；增加搏杀、减少和棋的压力应施加到双方而不只是红方身上；应坚持竞赛的公平要求和对弈的质量追求,不能为了减少和棋而制造胜负；应区别均势和棋和优势和棋，并合理评估和有效平抑红方的先行优势；应避免影响竞赛的选拔功能和防止人为调控比赛成绩。
有关“大分小分调整法”的详细内容，请见附件《象棋和棋改革方法建议：大分小分调整法》）。
七、加大政策性支持，营造棋业发展环境
1、加强体制保障。包括机构组织、人员编制、财物经费、赛事项目等保障。省、市、县、乡镇都应当设立棋类协会，为半官方组织，在体育局领导下组织推动棋类运动。可列为事业单位，配备岗位编制。旗下有各类棋院，有职业棋手。相关部门都要象棋运动工作计划、赛事活动安排和人、财、物等预算保障。
2、提高棋业人员的待遇保障。采取多种措施，包括制度安排，提高棋业人员待遇保障。比如，对特大、大师、1－4级棋士等棋手进入机关、事业、国有企业等单位工作时，要分级别安排待遇。在等级上，特级大师应相当于正厅局级、大师相当于副厅局级、一级棋士相当正处正教授、二级棋士相当于副处、副教授，依此类推。要有工资等级定期自动晋升机制。
3、给以财税政策支持。对象棋赛事奖金免征个人所得税。对棋类产品、棋类教育与培训、棋类运动宣传与推广等企业给予增值税、营业税、所得税等政策优惠。对企业支持棋类教育、赛事活动等方面的赞助给予所得税政策优惠。对电视、报纸等新闻媒体在传播棋类运动时对赞助企业收取的广告收入给予所得税优惠。
4、给予教育和人保政策支持。将棋类教育列入基础教育。将学生的棋类学习水平列为学生的智力素质测评参考指标（类似体育项目测试）。将中小学的棋类教学水平列入学校考核评价体系。支持或要求大学开设棋类专业，加大专业人才培养，拓宽棋类学生升学渠道。对获得棋类特定等级或重大比赛奖项的学生，在升学和就业、落户等方面给予政策支持。支持棋类人才就业创业，拓宽棋类人才就业渠道。
总体上，以上各方面相互关联、相互影响。为实现相关政策，建议研究形成改革方案并上报国务院同意后，由体育总局牵头协调教育、财政、税务、人保、编制等部门，共同推进落实。
本人只是普通的象棋业余爱好者，琢磨象棋和棋的改革方法，写了一篇《象棋和棋改革方法建议“大分小分调整法”》，希望对象棋改革有所参考作用。更重要的是，象棋的整体改革发展，迫切需要全社会推动。业界前辈、精英更应呼吁相关部门。本人又写了一份《推动象棋改革发展的建议》，尽业余爱好者的绵薄之力。两份均已寄中国象棋协会，尚无音讯。
关于推动象棋运动改革发展的建议
尊敬的相关部门领导、象棋前辈精英：
您们好！我是一名象棋爱好者，业余时间关注象棋运动发展。感觉近20年来，与其他项目相比，象棋运动的发展明显落后。期盼象棋业界能时不我待、千方百计推动象棋改革发展！
象棋运动的落后有两个突出表现。一是象棋职业收入太低，让人觉得学象棋没有前途。即便是特级大师，其收入与其他体育明星相比，也是天壤之别。大师和一些棋手很多靠教棋为生，出路不多。而棋手本就属于天资聪慧一类，选择读书就业应比一般人容易，而选择刻苦学棋却未获更多回报。所以，当今社会上已有一些家长痛心地让优秀小棋手选择放弃。二是象棋的群众基础正在衰弱。比如，我单位每年与其他单位联谊搞活动时，乒羽活动容易搞，但轮到搞棋牌对抗赛时，也就打80分、大怪路子，而象棋、围棋均由于双方棋手太少而搞不起来！放眼社会，现在的象棋爱好者主要集中在40－70岁的人群，大多是退休工人，而40岁以下的80后、90后新一代大学生，大都不下象棋。我单位200多人中也难以凑足三四个有爱好、有实力的人组成象棋队。其中，40岁以下的都是硕士或本科，少有爱下象棋的。
作为早期全国群众基础最广的一项活动，今天的象棋竟然沦落到连天才小棋手都选择放弃、连单位之间搞联谊交流都很难搞起来的地步，令人悲哀！个人认为，肩负着推广象棋、发展象棋使命的体育部门、象棋协会及业界精英，负有一定责任，尽管确实有很多客观原因。
如果接下来象棋依然这样，那么10年后回望起来，我们这一代也将自责于自己是历史的罪人。令人欣慰和可敬的是，近些年来，一些前辈正呼吁并亲力推动象棋改革和发展。
导致象棋发展落后的原因有很多，笔者认为最主要是两项。一是宣传推广不够，包括市场化、国际化等，是主要原因，占6－7成；二是和棋多的弊端，为次要原因，占3－4成。国际化不足、和棋多是中国象棋的固有特点，源于其中华传统，我们不能埋怨、必须接受，可以改革、不可消灭。
为了推动象棋运动发展，改变其落后现状，体育部门、棋协、棋院以及业界前辈付出了很多努力，值得肯定。笔者也在思考，不妨班门弄斧建议：在推动的方式上，可由知名人士通过政协提案或人大意见向国务院，也可由象棋协会向体育总局，提出象棋改革发展建议。此前可由棋协组织业界人士进行课题研究，形成可行的改革方案。在改革思路上，重点是加强宣传推广，包括推广要体制化（如列入基础教育、加强组织保障、强化赛事任务等）、交流要国际化、职业要市场化等；其次是改革和棋，但绝不能消灭和棋。在具体措施上，一是加强棋类教育，提升棋类运动地位；二是增加棋类比赛和交流，扩大群众基础；三是增加象棋人才需求，拓展学棋人员出路；四是提高象棋市场化程度，提高棋手收入和职业吸引力；五是加大国际交流合作，提高象棋国际化程度；六是改革象棋规则，引导减少和棋；七是提供政策支持，营造棋业发展环境。以上几方面相辅相成。具体如下：
一、加强棋类教育，提升棋类运动地位
1、提高全社会对棋类教育作用的认识，将棋类教育列入基础教育课程。象棋、围棋、国际象棋等棋类运动，不仅能益智，还能培养战术、战略思维及才能，以及训练学生静心思考和承受压力挫折的素质，对帮助学生成长、提高全民素质和促进社会和谐都有十分深远的意义。再则，目前中小学体育课程主要是跑步、跳远、拍球等，加入智力运动项目也合情合理，符合德智体全面发展要求。总之，将棋类教育列入基础教育课程，既十分必要，也理由充分。
当然，将棋类列入基础教育，需要考虑学校开课问题，即同一棋种的学生未必整班，同一班的学生对棋种的选择不一，导致无法统一上课。这是技术上的问题，相信学校有智慧解决。比如，小学、初中可分棋种、分等级开课，类似于兴趣班，学生自行选择上课教室。条件有限的学校，可只开设象棋一种。在高中、大学则倡导建立社团，以参加交流比赛。
棋类教育是素质教育，也迎合学生的娱乐天性，又增加棋类运动生源、形成日后群众基础，同时还增加棋类教师等人才需求。将棋类列入基础教育，必将受到学生、家长、棋界、社会的普遍欢迎，可谓各方共赢、利国利民。
2、提高棋类教育重要性。一是对学生的棋类学习应当有所要求。如，可要求学生在小学、初中相应达到一定的段位或级别，仅作为素质教育指标，向家长反馈参考。也可像体育科目测试一样，列入智力科目测试，提高重要性。二是对棋类学习给予激励。如，对获得全国性或省市级棋类比赛表彰的学生，在升学、就业、落户等，给予加分或优先，形成激励。三是增加中小学生、大学生棋类比赛项目。四是增加棋类教师交流，提升棋类教师地位。
以上措施，将大大提高棋类运动地位，同时增加棋类人才和业务需求，提高棋业人员及相关机构地位。
二、增加棋类比赛和交流，扩大群众基础
各级体育部门均应设立棋协等相关组织，每年规划和举办各种赛事，包括职业的、业余的，列入工作计划和经费预算。国家级举办世界性、全国性比赛。省、市、县、乡镇街道等要多办一些区域赛事。体育、教育部门要联合多办学生赛事。同时，鼓励和支持民间赛事。这些都是维护象棋群众基础、扩大象棋影响力的重要工作，也是增加棋类人才需求、提升棋业地位的重要因素。没有赛事和需求，棋业必无影响力、无地位，也不可能有企业赞助，无法市场化，注定没落。
三、增加象棋人才需求，拓展学棋人员就业出路
多方面、多渠道、多方式提升棋类运动地位，相应提高棋类人才需求、扩大就业。如前述的列入基础教育课程，要求各级设立棋协组织，增加比赛交流等，必然增加棋类教师、专业运动员、裁判员、其他棋类相关工作者等人才需求。同时，社会上普遍学棋后，棋类爱好者多，群众基础广，各单位工会搞的棋类活动也会更多，棋类工作者需求也会增多。
四、提高象棋市场化程度，提高职业棋手收入
当社会提高了象棋地位，棋类爱好者增多，群众基础更广，大家谈论精彩赛局的兴致更高，象棋的影响力更大，企业对象棋的赞助投入更有积极性，职业棋手的收入就能上去。同时，俱乐部对棋手的需求也增加，将棋手列为形象代言人的需求增加，明星棋手的地位、身价也能上去。
五、加大国际交流与合作，提高象棋国际化程度，
中国象棋的国际化程度不够是其发展瓶颈之一。由于不是奥运会项目，国家重视相对不够，世界范围内的交流也少，不如围棋、国际象棋，更不如乒乓、篮球、足球等。而越南等国家对中国象棋运动投入很大，形成中国象棋热，值得我们研究和学习。
作为民族文化、老祖宗的遗产，我们不能让中国象棋的优势地位拱手让人，更应发扬光大。针对国际性不够这一瓶颈，我们可以借鉴中国乒乓的方法，主动走出去，开展象棋国际交流合作。比如，输出教练员，给亚洲、欧美等国提供人才，开展象棋培训和教育，等等。同时，积极支持举办世界性象棋赛事，扩大象棋的国际影响。争取将象棋列入亚运会、奥运会等国际顶级赛事项目。
需要指出的是，中国象棋走出去需要各种专业人才。因此，大学需要开设棋类专业，培养既能下棋、又懂棋类运动管理，还能进行国际交流的专业人才。这也拓展了棋类学生的出路。
六、改革象棋规则，引导减少和棋
和棋多是象棋发展的瓶颈之一。改革和棋是推动象棋发展的当务之急。关于改革和棋的方法，业界已经有很多建议和探索，有的已经被官方采纳试行，但业界争议很大。本人对这些方法进行研究分析，觉得这些方法确有较明显缺点。比如，有的消灭了和棋，有的规定对双方不公平，等等。
在借鉴前人研究探索的基础上，本人反复思考，设想了一种和棋改革方法，称为“大分小分调整法”，供相关部门领导和业界前辈参考。
该方法实行“胜2和0.8
该方法坚持以下改革思路：和棋必须保留，不能消灭；增加搏杀、减少和棋的压力应施加到双方而不只是红方身上；应坚持竞赛的公平要求和对弈的质量追求,不能为了减少和棋而制造胜负；应区别均势和棋和优势和棋，并合理评估和有效平抑红方的先行优势；应避免影响竞赛的选拔功能和防止人为调控比赛成绩。
有关“大分小分调整法”的详细内容，请见附件《象棋和棋改革方法建议：大分小分调整法》）。
七、加大政策性支持，营造棋业发展环境
1、加强体制保障。包括机构组织、人员编制、财物经费、赛事项目等保障。省、市、县、乡镇都应当设立棋类协会，为半官方组织，在体育局领导下组织推动棋类运动。可列为事业单位，配备岗位编制。旗下有各类棋院，有职业棋手。相关部门都要象棋运动工作计划、赛事活动安排和人、财、物等预算保障。
2、提高棋业人员的待遇保障。采取多种措施，包括制度安排，提高棋业人员待遇保障。比如，对特大、大师、1－4级棋士等棋手进入机关、事业、国有企业等单位工作时，要分级别安排待遇。在等级上，特级大师应相当于正厅局级、大师相当于副厅局级、一级棋士相当正处正教授、二级棋士相当于副处、副教授，依此类推。要有工资等级定期自动晋升机制。
3、给以财税政策支持。对象棋赛事奖金免征个人所得税。对棋类产品、棋类教育与培训、棋类运动宣传与推广等企业给予增值税、营业税、所得税等政策优惠。对企业支持棋类教育、赛事活动等方面的赞助给予所得税政策优惠。对电视、报纸等新闻媒体在传播棋类运动时对赞助企业收取的广告收入给予所得税优惠。
4、给予教育和人保政策支持。将棋类教育列入基础教育。将学生的棋类学习水平列为学生的智力素质测评参考指标（类似体育项目测试）。将中小学的棋类教学水平列入学校考核评价体系。支持或要求大学开设棋类专业，加大专业人才培养，拓宽棋类学生升学渠道。对获得棋类特定等级或重大比赛奖项的学生，在升学和就业、落户等方面给予政策支持。支持棋类人才就业创业，拓宽棋类人才就业渠道。
总体上，以上各方面相互关联、相互影响。为实现相关政策，建议研究形成改革方案并上报国务院同意后，由体育总局牵头协调教育、财政、税务、人保、编制等部门，共同推进落实。
